急性三氯乙烯中毒案例剖析

 　　2005年6月13日，市衛(wèi)生監(jiān)督所收到廣西職業(yè)病防治所傳真“關(guān)于請求協(xié)查東莞市東坑某電器廠職業(yè)病危害”的函，訴該所收治一名從東坑某電器有限公司務(wù)工因病回鄉(xiāng)的疑似三氯乙烯中毒病人楊某，要求我所協(xié)查該廠是否存在三氯乙烯等職業(yè)危害以及該患者在工作中是否接觸三氯乙烯。6月14日上午收到廣西職業(yè)病防治所來電告知楊某因搶救無效死亡，同日下午，楊某被診斷為職業(yè)性急性重度三氯乙烯中毒。

　　6月14日，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)： 1、該廠已向衛(wèi)生行政部門申報(bào)存在職業(yè)危害三氯乙烯;2、四樓清洗工序設(shè)有一臺超聲波清洗機(jī)，使用“三氯乙烯”作為清洗劑;3、清洗工序無設(shè)立警示標(biāo)識和中文警示說明;4、該廠工人僅在入廠時(shí)檢查肝功能，沒有進(jìn)行在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢;5、未能提供工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)資料;6、訂立勞動合同時(shí)未告知?jiǎng)趧诱呗殬I(yè)病危害真實(shí)情況。另外，市疾病預(yù)防控制中心6月15日的車間空氣檢測報(bào)告表明，超聲波清洗房的三氯乙烯濃度最高為243mg/m3。

　　根據(jù)以上違法事實(shí)以及造成的后果，該廠違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第(五)款、第二十二條、第三十條和第三十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十三條第(二)款、第六十四條第(三)、(四)款、第六十五第(八)款和第七十條的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)合議，并報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)同意和市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對東坑某電器有限公司實(shí)施以下行政處罰：1、警告;2、對該廠處以人民幣伍萬元整的罰款。

　　分析

　　1、本案調(diào)查取證及時(shí)、迅速，我所接到函告后，立即組織職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行調(diào)查取證。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，監(jiān)督員制作了《詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查筆錄》和《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行監(jiān)測，采樣，及時(shí)提供報(bào)告。

　　2、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，該廠嚴(yán)重違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第(五)款、第二十二條、第三十條和第三十二條的規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故，導(dǎo)致該廠員工楊某死亡。以上違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

　　3、本案定性準(zhǔn)確，應(yīng)用程序正確，引用法律條款合理，處理恰當(dāng)。根據(jù)該廠違法事實(shí)以及造成的后果，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，經(jīng)合議，做到分別裁量、合并處罰，并報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)同意和市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。向該廠發(fā)出了《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人自動放棄聽證的權(quán)利，并自覺履行了《行政處罰決定書》。

　　4、本案依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定，適用一般程序，歷經(jīng)了受理、立案、調(diào)查取證、合議、行政處罰聽證告知、行政處罰決定書送達(dá)程序，充分保障了當(dāng)事人的權(quán)利，也使處罰更加公正，完全符合法定程序。