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    山東化學(xué)化工學(xué)會(huì)

    警報(bào):下半年沒有取得排污許可證的化工企業(yè)不

    瀏覽次數(shù): 342   發(fā)布時(shí)間:2017-08-09 10:36:32   發(fā)布人:editor

       環(huán)保部近日發(fā)布《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》。環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2017年率先對化工、石油煉制、焦化、氮肥、農(nóng)藥、紡織印染、造紙、原料藥、火電等15個(gè)行業(yè)核發(fā)排污許可證。

     
      其中造紙和火電兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)被要求在6月底前取到排污許可證,其他13個(gè)行業(yè)在今年下半年全面開展。排污許可證就像排污單位的“身份證”,拿不到就不得排污。
     
      覆蓋占污染物排放量80%的行業(yè)
     
      排污許可是目前正在推進(jìn)的一項(xiàng)環(huán)境管理制度,也是固定污染源(相對于汽車等移動(dòng)源)的核心管理制度。通過排污許可整合現(xiàn)行的環(huán)評等制度,實(shí)行“一證式”管理。
     
      環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人近日介紹,《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》(以下簡稱排污許可名錄)是排污許可制度改革的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性文件,明確了哪些企業(yè)需要持有排污許可證、什么時(shí)候需要取得排污許可證、管理要求有什么區(qū)別。
     
      按要求,2020年前,78個(gè)行業(yè)和4個(gè)通用工序要將納入排污許可管理。如果已被環(huán)保部門確定為重點(diǎn)排污單位和排污量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的,也需要納入排污許可管理。
     
      這78個(gè)行業(yè)的主要污染物排放量約占全國的80%。據(jù)介紹,《排污許可名錄》編制過程中,對環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)按行業(yè)進(jìn)行分析,針對二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵、化學(xué)需氧量、氨氮等5個(gè)主要污染物,篩選了總產(chǎn)生量和總排放量約占前80%的行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)。
     
      “水十條”“大氣十條”涉及的重點(diǎn)管理行業(yè),還要在今年內(nèi)率先核發(fā)排污許可證,包括火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制等15個(gè)行業(yè)。其中,火電、造紙兩個(gè)行業(yè)最先試點(diǎn),目前已經(jīng)完成全國的核發(fā)工作,共核發(fā)5100余個(gè)。
     
      “需要說明的是,《排污許可名錄》中實(shí)施年限是對納入《排污許可名錄》的排污單位持證排污的最后時(shí)限,在國家規(guī)定最后的關(guān)門時(shí)間尚未取得排污許可證的排污單位,將按無證排污進(jìn)行處罰。”上述負(fù)責(zé)人
     
      申領(lǐng)許可證難度大嗎
      南都記者注意到,京津冀及周邊“2+26”大氣污染傳輸通道城市、長三角、珠三角等地區(qū)的時(shí)間表比全國更提前。例如,這些地區(qū)的煉鐵、煉鋼、軋鋼行業(yè)須在今年內(nèi)核發(fā)排污許可證,其他地區(qū)在2018年前完成。
     
      排污許可證核發(fā)的影響面有多大?以鋼鐵行業(yè)為例,國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,目前全國鋼鐵企業(yè)約有5000余家,其中有煉鐵、煉鋼能力的企業(yè)650家,獨(dú)立軋鋼企業(yè)4350余家。京津冀、長三角、珠三角的煉鐵、煉鋼企業(yè)分別有105家、70家、5家。
     
      據(jù)河北省邢臺(tái)市環(huán)保局污染物排放總量控制科科長王立謙介紹,邢臺(tái)市主要有五六家鋼鐵企業(yè),由于《排污許可名錄》將燒結(jié)、高爐、軋鋼等都算在鋼鐵企業(yè)范圍內(nèi),還需進(jìn)一步統(tǒng)計(jì),但數(shù)量也不多。
     
      企業(yè)申領(lǐng)排污許可證難度大嗎?王立謙表示,領(lǐng)取許可證的條件主要有,環(huán)保手續(xù)完善,治污設(shè)施能夠滿足達(dá)標(biāo)排放等要求,符合產(chǎn)業(yè)政策。滿足這些的企業(yè),都能領(lǐng)取許可證。《排污許可名錄》將排污單位分為重點(diǎn)管理和簡化管理,絕大部分中小企業(yè)將實(shí)行簡化管理,申領(lǐng)排污許可證難度不大。
     
      邢臺(tái)查出“散亂污”企業(yè)5000多家
     
     
      不過,在此前火電、造紙行業(yè)試點(diǎn)中,確實(shí)有企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)政策等,暫時(shí)沒有領(lǐng)取到排污許可證。據(jù)《梅州日報(bào)》7月5日報(bào)道,廣東省梅州市已對4家企業(yè)核發(fā)國家排污許可證,14家暫不符合許可條件的造紙企業(yè)未核發(fā)國家排污許可證,待整改合格后再核發(fā)。
     
      至于“散亂污”企業(yè),王立謙則表示,肯定領(lǐng)不到證。據(jù)記者了解,邢臺(tái)市的“散亂污”企業(yè)此前排查出5000多家。
     
      王立謙認(rèn)為,排污許可證能規(guī)范企業(yè)排污、自測以及環(huán)境管理。“原來就是看環(huán)評,排放是否達(dá)標(biāo),治污設(shè)施是否正常運(yùn)行,對數(shù)據(jù)記錄看得比較少。”現(xiàn)在的排污許可證上需要填報(bào)的信息非常多,對環(huán)境臺(tái)賬記錄等數(shù)據(jù)的規(guī)定很清楚。“從監(jiān)管的角度,可以說有了明確的依據(jù)。”
     
      來源:中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部
     
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