京冀成果轉(zhuǎn)化如何走出1.2%怪圈【中國科訊】

在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，特別是北京的科技成果輻射落地津冀一直是重點(diǎn)，然而對于河北來說，承接北京的技術(shù)項(xiàng)目落地目前還不是十分理想。

眼下，北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的年技術(shù)合同交易額已近4000億元，其中京津冀區(qū)域僅占4%左右，具體到河北僅有1.2%。

在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技園區(qū)豐臺園，有一家軌道交通上市民企——北京鼎漢技術(shù)股份有限公司（以下簡稱“鼎漢技術(shù)”）。它成立于2002年，是一家從事軌道交通高端裝備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)?？偛课挥诒本┑亩h技術(shù)，在長三角、珠三角均有布局，而在北方特別是河北區(qū)域目前尚在觀望。

“雖然距離很近，但我們的戰(zhàn)略布局以及成果轉(zhuǎn)化還沒有向河北延伸，主要考慮有以下幾點(diǎn)：其一是河北人才集聚效應(yīng)還沒有顯現(xiàn)出來；另一方面河北給我們的整體印象大部分是重工業(yè)；同時，軌道交通的技術(shù)應(yīng)用需求尚沒有形成規(guī)模。”鼎漢技術(shù)副總裁萬卿坦言到，無論是企業(yè)的布局還是成果轉(zhuǎn)化，之前鼎漢技術(shù)都曾考慮過河北唐山，“那里軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚程度還可以，也擁有唐山客車廠”，但考慮到上述因素目前并未有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

據(jù)萬卿介紹，鼎漢的技術(shù)目前在長三角、珠三角轉(zhuǎn)化應(yīng)用非常多。“這一點(diǎn)其實(shí)很簡單，那里有能力提出技術(shù)需求且集中度高，同時又能快速地將需求變成購買力。”萬卿說，作為民營企業(yè)，他們更愿意將技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用到市場化程度高的區(qū)域。

“例如廣州，我們一些高于國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、產(chǎn)品，可能會比他們原來采購的技術(shù)、產(chǎn)品價格高，經(jīng)過評估他們認(rèn)為風(fēng)險可控，與國外同類技術(shù)、產(chǎn)品相比性價比也高，我們的技術(shù)、產(chǎn)品就能順利地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。”

“而對于北方區(qū)域來說，也會提出一些技術(shù)、產(chǎn)品需求，但很難轉(zhuǎn)化成購買力，投入的研發(fā)費(fèi)用不能形成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，這對我們民營企業(yè)來說是很不利的。”

萬卿表達(dá)得非常直接，民營企業(yè)只能依托于市場機(jī)制，“哪需要我做創(chuàng)新、哪歡迎我做創(chuàng)新，我就扎到哪去”。“最重要的是，對于科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，沒有應(yīng)用怎么能夠讓產(chǎn)業(yè)成熟呢？產(chǎn)品都是‘用’成熟的。”

萬卿做了個比喻，科技成果轉(zhuǎn)化需要“土壤”，沒有“土壤”，“‘種子’的好與壞也就無從說起”。

事實(shí)上，鼎漢技術(shù)其實(shí)也是北京科技成果在河北落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用的一個縮影，在很多領(lǐng)域都存在這樣的現(xiàn)實(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對外技術(shù)交易額已達(dá)約4000億元，其中京津冀地區(qū)占比僅4%左右，而剩余96%成交額背后的大部分高新技術(shù)都在江浙、珠三角、長三角等地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。具體到河北，只占中關(guān)村示范區(qū)每年對外技術(shù)交易額的1.2%。

根據(jù)科技部火炬中心全國高新科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)，北京中關(guān)村示范區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)總量、科研經(jīng)費(fèi)投入等指標(biāo)均位居全國高新區(qū)之首。

“作為仍以鋼鐵、水泥、煤炭、化工等重工業(yè)來支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的河北省，在‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)’成為新時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律的背景下，對科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求也是十分迫切。”北京中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心主任朱希鐸分析稱，雖然在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略下，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新一直是重點(diǎn)，但客觀現(xiàn)實(shí)是北京并沒有多少具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的科技成果在河北實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

朱希鐸認(rèn)為，具體原因可以從供需兩端來看。從科技成果的供應(yīng)端北京來看，有三個方面的原因。

“首先是北京很多科技成果轉(zhuǎn)化的成熟度不夠，轉(zhuǎn)化起來非常難。因?yàn)檫@些科技成果并不是為了轉(zhuǎn)化落地開發(fā)的，而是為了國家某個專項(xiàng)開發(fā)的，這種開發(fā)機(jī)制造成了很多科研成果有產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用前景，但距離產(chǎn)業(yè)化落地還非常遙遠(yuǎn)。”朱希鐸毫不避諱，“通俗來講，科技成果轉(zhuǎn)化的‘種子’本身不熟。”

朱希鐸說的供應(yīng)端第二方面原因是科技成果需要有專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要一批職業(yè)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、市場化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)來做全過程的服務(wù)。目前北京的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有差距。

“最后，科技成果轉(zhuǎn)化需要整合科技資源的杠桿去撬動，尋找資本去驅(qū)動。”朱希鐸認(rèn)為，目前國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化多數(shù)是簡單的技術(shù)交易，但客觀來講，大部分科技成果都不是這種直接交易可以成功落地的。“需求方買回去不一定能成功落地，其實(shí)差的正是資源整合和配置，以及資本驅(qū)動的條件。”

在朱希鐸看來，除了供應(yīng)端以外河北的產(chǎn)業(yè)需求也與江浙完全不同。

河北經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)基本都是以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、化工等重工業(yè)為主，還包括一些中低端的裝備制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定科技成果轉(zhuǎn)化不是簡單的技術(shù)交易就能實(shí)現(xiàn)的，傳統(tǒng)重工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程非常復(fù)雜，需要配置大量資源，是一個系統(tǒng)工程。

“例如，河北省近幾年要削減6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能、6000萬噸水泥產(chǎn)能和400萬平方米平板玻璃產(chǎn)能。”朱希鐸說，這些重工業(yè)產(chǎn)能削減之后，需要新業(yè)態(tài)來支撐經(jīng)濟(jì)增長，所以河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求特別強(qiáng)烈，但這不是簡單的技術(shù)交易就能完成的。

“其次，整個北方地區(qū)的產(chǎn)業(yè)文化跟江浙不一樣，河北也不例外。”正如朱希鐸所說，江浙地區(qū)的產(chǎn)業(yè)文化完全是市場化和商業(yè)化的，追求的是產(chǎn)業(yè)周期短、賺錢快、盈利能力強(qiáng)，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家總想用最小的投入在最短的周期內(nèi)賺最多的錢。

而由于河北的產(chǎn)業(yè)以重資產(chǎn)投資、長周期收回為主，一個廠建設(shè)幾年，收回投資又用很多年，這樣的產(chǎn)業(yè)賺得是長線的錢。“現(xiàn)在河北的產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，但轉(zhuǎn)型升級談何容易？”在朱希鐸眼中，這種產(chǎn)業(yè)文化就養(yǎng)成了河北企業(yè)家相對保守的性格，不求快求新，不太會像江浙企業(yè)一樣，完全靠商業(yè)嗅覺快速捕捉賺錢的機(jī)會。

朱希鐸也談到了河北的產(chǎn)業(yè)環(huán)境相對不好也是造成成果轉(zhuǎn)化落地不力的原因。他表示，由于各級政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)思想解放程度還不夠，相對保守，對引入高科技產(chǎn)業(yè)的政策支持力度自然就不夠。要轉(zhuǎn)型升級的是重工業(yè)，需要創(chuàng)新驅(qū)動和配置資源的門檻很高，沒有大力度的政策支持根本不行。

“本來河北各地政府應(yīng)該比江浙地區(qū)支持力度大才對，但實(shí)際并不如江浙地區(qū)。還有一個原因，是河北科技創(chuàng)新的驅(qū)動力不足。”朱希鐸解釋說，每年河北科研投入占GDP的比例是硬指標(biāo)，與全國的差距比較大。“以石家莊為例，在全國60多個大中城市中，石家莊科研投入占比排到40多名。”

“首先，河北要加快搭建面向中關(guān)村的科技資源在河北落地的服務(wù)平臺。支持跨北京和河北的創(chuàng)新科技資源平臺建設(shè)，目標(biāo)是把中關(guān)村的科技成果落地河北。其次是河北要從戰(zhàn)略層面做好頂層設(shè)計(jì)，各級政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要把科技創(chuàng)新驅(qū)動列為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一驅(qū)動能力，而且是核心驅(qū)動力。”朱希鐸還建議河北必須能夠瞄準(zhǔn)一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動的重點(diǎn)突破。

“因?yàn)楹颖钡呢?cái)力有限，想面面俱到、全面開花不行，可以集中財(cái)力和資源重點(diǎn)做幾個引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，樹立起幾個標(biāo)桿性的創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”

“最后，河北省在創(chuàng)新驅(qū)動過程中，要加快人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批具有前沿科技視野的人才，讓政府官員和企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，提高市場化意識和商業(yè)嗅覺。”朱希鐸如是說。

文章內(nèi)容整理自公眾號：國際技術(shù)轉(zhuǎn)移